加快行業現代化建設，注定是一場全局之變、系統之變、格局之變，任務艱巨，使命光榮。

（一）

山水新一程，奮楫再出發。

以黨的二十大精神為指引，2023年全國煙草工作電視電話會議把大勢、謀大局、定大事，在持之以恒“抓三高”基礎上，作出“加快煙草行業現代化建設”戰略部署，吹響了行業奮進中國式現代化新征程的嘹亮號角。

回首來路，在建設社會主義現代化國家的大潮中，數代煙草人孜孜不倦地求索著行業現代化建設的目標與路徑。

從“建設具有中國特色的現代化企業管理體系”到狠抓卷煙工業、煙草農業技術進步，從推動“三個轉變”到促進“兩化融合”，煙草行業始終行走在現代化建設的浪尖潮頭。經多年努力，部分領域具備現代化特征。

站在新的歷史起點，行業現代化建設如何加快推進？

胸懷大局，站位全局；遠觀未來，映照現實；守正創新，繼往開來。

國家局黨組準確把握黨的二十大精神的核心要義，把中央精神與行業實際緊密結合，勘定了行業現代化的豐富內涵和實施路徑，確保黨中央決策部署在行業全面落實落地。

——行業現代化是質量效益持續提高的現代化，是科技產業深度融合的現代化，是軟硬實力一體提升的現代化，是行業內外共同發展的現代化，是國內國際相互促進的現代化，是發展安全有效統籌的現代化。

——加快行業現代化建設，必須堅持黨的全面領導，持續穩定行業貢獻、深化改革創新、突出品牌引領、堅持固本強基、注重協同聯動。

既保持現有戰略思路的穩定性連續性，又充分體現貫徹黨的二十大精神的創新性突破性；

既具有中國式現代化的共同性，又彰顯行業現代化的獨特性；

既有愿景和目標，又有路徑和手段。

思路與時俱進，邏輯層層遞進，戰略系統完整。一幅加快行業現代化建設的宏闊圖景正徐徐鋪開——

（二）

“國之大者”，為國為民。

“煙草事業是黨和人民的事業，煙草行業除了國家利益和消費者利益，沒有自己的任何特殊利益，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終是行業一切工作的出發點和落腳點?！?/p>

對于煙草行業“我是誰”“為了誰”“怎么干”的重大問題，歷屆國家局黨組均給出過堅定回答——為國家和人民作貢獻。

始終追求國家和人民利益最大化而非利潤最大化，是中國煙草區別于跨國煙草公司的最顯著特征；始終保持穩定發展，作出穩定貢獻，是行業永恒不變的追求。

實踐催生理論，理論指引實踐。黨的二十大描繪了中國式現代化新圖景，國家局黨組立足“兩個大局”，自覺找準定位，求真求實，與時俱進，在“全方位貢獻”概念基礎上，進一步提出“持續為強國富民提供新支撐、作出新貢獻”，定義了中國式現代化新征程中行業貢獻的內涵和外延。

我國是一個發展中大國，仍處于社會主義初級階段。到2035年基本實現社會主義現代化，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，意味著未來較長一段時期內，我國仍需要保持較高的經濟增速。

煙草行業作為國民經濟的重要組成部分，在較長時期內保持穩定發展、作出穩定貢獻，既是行業貫徹落實黨中央決策部署、積極服務和融入中國式現代化大局的必由之路，也是夯實行業現代化建設基礎、解決行業前進中的問題的必然要求。

越是風高浪急，越要保持戰略定力，堅持穩中求進，確保行穩致遠。認真貫徹落實“十六字”方針，統籌好短期增長和長遠發展、每個企業增長和全行業發展的關系，確保經濟運行在合理區間。提高行業經濟與宏觀經濟的匹配度，穩定行業經濟對宏觀經濟的貢獻度，持續為強國富民作出穩定貢獻。

加快行業現代化建設需一體提升煙草農工商和配套保障現代化水平。圖為廣東南雄煙區太和育苗工場技術人員正在剪葉? /吳雄輝 攝

（三）

改革為徑，創新為魂。

數十年來，改革創新曾是行業提高效益的“有力措施”、實現轉折的“根本出路”、快速增長的“強大動力”，也是過去五年行業高質量發展取得顯著成效的“牽引繩”“驅動器”。

中國煙草依靠改革創新走到今天，也必然依靠改革創新走向未來。

行業現代化是一個探索性事業，還有許多未知領域；在通往行業現代化的道路上，亦存在一些亟待解決的問題和矛盾，如質量效益需進一步提升、國際市場拓展需加大力度、科技創新體系建設需加強等。

解決這些問題，必須推動行業高質量發展，使行業發展沿著“六個轉向”的路徑不斷向前邁進。推動行業高質量發展，關鍵在于提高全要素生產率，這其中，堅持促進技術進步是最有效的途徑，推動制度優化是重要源泉。

——用好改革“關鍵一招”。堅持社會主義市場經濟改革方向，加快推動有利于提高資源配置效率、提高發展質量效益和調動各方面積極性的改革，系統謀劃、整體推進重點領域和關鍵環節改革，讓改革為行業現代化建設添動力、增活力。

——激發創新“第一動力”。堅持創新在行業現代化建設進程中的核心地位，把科技自立自強作為行業發展的戰略支撐，加快推進以科技創新為核心的全方位多維度創新，加快實施數字化轉型戰略，堅持用現代科學技術改造提升煙草產業，通過科技促進產業發展、產業牽引科技創新，實現高水平科技自立自強，努力打造具有持續創新力和強大競爭力的煙草產業體系。

（四）

品牌強，則企業強；品牌興，則行業興。

品牌是企業乃至國家競爭力的重要體現，是高質量發展的重要象征。品牌建設是構建現代化經濟體系、形成新發展格局的內在要求，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。

數十載風雨砥礪，行業形成了以“中華”“利群”“黃鶴樓”“云煙”“芙蓉王”“南京”等為代表的中式卷煙品牌集群，贏得國內消費者廣泛認同，取得民族工業、民族品牌的標志性成就。

回首來路，中式卷煙品牌是行業持續健康發展最有力的支撐，是行業的“眼珠子”“命根子”、行業發展最寶貴的財富。

面向未來，中式卷煙品牌是行業現代化建設的重要引擎，是應對國際競爭的中流砥柱，是行業未來發展“希望之所在”“命運之所系”。

無論是滿足消費需求，還是保障國家財政收入，都必須緊緊抓住中式卷煙品牌這一核心要素。

——方向決定命運。中式卷煙，讓行業實現了從“中國制造”到“中國創造”的“關鍵一躍”。必須始終堅持中式卷煙發展方向，持續完善以品牌為核心的資源配置模式，加快形成以品牌引領煙草科技進步、以品牌促進供需結構提升、以品牌帶動行業全面發展的良好格局。

——思路決定出路。大品牌是支撐行業持續發展的關鍵所在，是應對國際競爭的關鍵所在。要堅定實施“大品牌、大市場、大企業”戰略，加快培育10多個規模大、價值高、競爭力強的中式卷煙知名品牌，引領提升行業整體競爭實力。

——格局決定高度。堅持把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，注重供需雙側同時發力，以品牌發展引領提高供給體系質量，有序推動中式卷煙和中式雪茄煙協同發展，持續提高供給韌性和對需求的適配性，促進更高水平供需循環暢通和動態平衡。

（五）

“經國序民，正其制度?！?/p>

制度是治國安邦之根本。衡量一種制度是否優越，很重要的一點就是看其面對重大風險挑戰的承壓能力。

2020年1月，新冠肺炎疫情突如其來。在黨中央、國務院堅強領導下，煙草行業擰成一股繩、下好一盤棋，齊心協力戰疫情，“戴著口罩”抓發展。是年上半年，在全國規模以上工業增加值同比下降1.3%的形勢下，煙草行業工業增加值、營業收入指標增速均居全國41個工業大類首位。

2022年，面對疫情超預期因素沖擊，煙草行業切實頂住經濟下行壓力，主要經濟指標再創歷史新高，在國民經濟和社會發展中作出了重要貢獻。

上下一條心、全國一盤棋；產供銷協同、農工商協作；搶先抓早，令行禁止；一月一次調度會、一季一次分析會，封閉生產，無接觸配送……

三年鏖戰，煙草行業成功應對一輪輪疫情沖擊，將疫情影響降到最低，實現了正常增長。一個結論分外清晰：我國煙草專賣治理體系所具有的顯著優勢，展現出抗擊疫情、化解危機、應對變局的強大效能，“行得通、真管用、有效率”。

加快行業現代化建設，我們要堅定不移走好自己的路，牢牢堅持、不斷完善以專賣制度為基礎，以“統一領導、垂直管理、專賣專營”為運行機制，以“一套機構、兩塊牌子”為組織形式的煙草專賣治理體系，持續構建適度競爭的新機制，全面提升現代化煙草治理能力，為行業現代化建設提供堅強保障。

要進一步完善現代化煙草經濟體系，實施強鏈補鏈行動，一體提升煙草農業、工業制造、商業流通和配套保障現代化水平，建設更具競爭力的煙草產業鏈供應鏈，打牢行業現代化建設的產業根基。深化高標準煙草市場體系建設，打牢行業現代化建設的市場根基。加強基層建設和基礎管理，筑牢行業現代化建設的基層根基。

（六）

謀一域先謀全局，謀一時必謀萬世。

2022年下半年，一場自上而下、由點到面、全面覆蓋的行業高質量發展政策體系和“十四五”規劃實施情況評估在全行業開展，全景呈現了行業近5年來高質量發展的整體成效。

從廣泛調研，到部署實施，再到總結評估，行業高質量發展形成了定政策、抓落實、促成效的完整閉環，切實將黨中央關于推動高質量發展的決策部署落實到位。

一場評估，折射的是煙草行業善用戰略思維、系統思維謀劃發展、推動工作。

作為治國理政的重要方法論，堅持系統觀念的關鍵是進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。

煙草行業是集產供銷、人財物、內外貿于一身的完整統一系統，行業現代化建設是一個系統工程，必須更加注重運用系統思維，確保行業始終沿著正確方向前進。

——善于立足全局謀一域。作任何一項決策、辦任何一件事情，都要自覺站在黨和國家工作大局、行業發展全局和長遠角度考慮，不能只“盯著自己的一畝三分地”。加強統籌協調，把防風險、補短板、強弱項、利長遠有機結合起來，推動行業上下之間、環節之間、左右之間高效協同。

——善于著眼長遠謀當前。加強前瞻性思考，準確把握必然趨勢，敏銳洞悉機遇挑戰，通過科學戰略決策，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。決策一經形成，就要不折不扣執行，不能做選擇、搞變通、打折扣。

——善于統籌內外謀發展。始終堅持以人民為中心的發展思想，持續發揚共同發展的寶貴經驗，統籌兼顧各方面利益訴求，強化產業鏈合作關系，積極助力鄉村振興，讓行業發展成果惠及更廣大人民群眾，不斷朝著推動行業內外共同發展，實現全體人民共同富裕的方向邁進，持續為強國富民提供新支撐、作出新貢獻。

（七）

“前途是光明的，道路是曲折的?！?/p>

加快行業現代化建設，注定是一場全局之變、系統之變、格局之變，任務艱巨，使命光榮。

兔歲新春，習近平總書記在為新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部講述“開局之年第一課”時，深刻闡釋了中國式現代化這一重大命題，為我們正確理解和大力推進行業現代化建設提供了根本遵循。

知行相資以為用。唯有深入學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，心往一處想，勁往一處使，方能確保行業現代化建設始終保持強大合力和強勁動力，全力推動行業實現現代化、行業全方位貢獻水平再上新臺階！